2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是打擊侵權假冒工作接續(xù)發(fā)力、縱深推進之年。做好2020年全省打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真貫徹黨中央、國務院決策部署和省委、省政府要求，堅持依法治理、打建結(jié)合、統(tǒng)籌協(xié)作、社會共治的原則，開展跨部門、跨領域、跨區(qū)域聯(lián)合打假，依法嚴厲打擊侵權假冒違法犯罪，努力營造法治化營商環(huán)境，為建設現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽提供有力保障。
一、深化重點領域和產(chǎn)品監(jiān)管
（一）加強互聯(lián)網(wǎng)侵權假冒違法行為治理。加強網(wǎng)絡市場監(jiān)管，以服裝鞋帽、婦幼用品、老年用品、家用電器、消費類電子產(chǎn)品、汽車配件、裝飾裝修材料、食品、化妝品等消費品為重點，嚴厲打擊在線銷售侵權假冒商品、虛假廣告、虛假宣傳、刷單炒信等違法行為。深入推進查辦電子商務領域產(chǎn)品質(zhì)量違法案件，加大重點時段抽查和打擊力度。（省公安廳、省商務廳、合肥海關、省市場監(jiān)管局、省網(wǎng)信辦、省郵政管理局、省通信管理局按職責分工分別負責）打擊網(wǎng)絡侵權盜版，組織開展“劍網(wǎng)2020”專項行動，嚴厲打擊視聽作品、電商平臺、社交媒體、在線教育等領域存在的侵權盜版行為，著力規(guī)范網(wǎng)絡游戲、網(wǎng)絡音樂、知識分享等平臺的作品傳播秩序。強化對大型網(wǎng)站版權重點監(jiān)管，擴大監(jiān)管范圍和監(jiān)管對象。開展電子商務領域?qū)＠麍?zhí)法維權。（省委宣傳部、省公安廳、省文化和旅游廳、省市場監(jiān)管局、省網(wǎng)信辦按職責分工分別負責）強化互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)監(jiān)管，繼續(xù)加強網(wǎng)站備案、網(wǎng)際協(xié)議地址（IP地址）、域名等基礎管理，完善違法違規(guī)網(wǎng)站處置流程，嚴格網(wǎng)絡零售第三方平臺交易規(guī)則備案管理。指導和督促互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)特別是網(wǎng)絡交易平臺落實主體責任，建立完善長效治理機制。加快網(wǎng)絡信息內(nèi)容執(zhí)法體系建設，全面清理整治網(wǎng)上涉侵權假冒違法違規(guī)信息。（省委宣傳部、省公安廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省市場監(jiān)管局、省網(wǎng)信辦、省通信管理局按職責分工分別負責）
（二）開展農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部市場治理。從生產(chǎn)源頭、流通渠道、消費終端多管齊下，加強市場監(jiān)管執(zhí)法，強化“兩法”銜接，嚴厲打擊違法犯罪行為，凈化農(nóng)村市場環(huán)境，保障消費者合法權益。（省公安廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳、省市場監(jiān)管局、省林業(yè)局、省郵政管理局、省藥監(jiān)局按職責分工分別負責）集中開展農(nóng)資打假專項行動，嚴厲打擊制售假劣種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機及其配件等農(nóng)資違法犯罪行為，切實維護農(nóng)資市場秩序。（省公安廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局、省高院、省檢察院按職責分工分別負責）
（三）加強進出口侵權假冒違法行為治理。聚焦“一帶一路”沿線國家和地區(qū)，統(tǒng)籌進出口雙向監(jiān)管，實施“清風”、“龍騰”行動，嚴厲打擊跨境制售侵權假冒商品違法犯罪行為。加強陸路運輸進出口商品和跨境電子商務商品監(jiān)管，強化高風險貨物和重點航線監(jiān)控。加強對生產(chǎn)企業(yè)及輸出日用品、機電產(chǎn)品、電子產(chǎn)品等重要商品集散地和大型專業(yè)市場監(jiān)管，強化國際展會、交易會的知識產(chǎn)權服務和保護。加強知識產(chǎn)權海關保護，開展專項執(zhí)法行動。（省委宣傳部、省公安廳、省商務廳、合肥海關、省市場監(jiān)管局、省網(wǎng)信辦、省郵政管理局、省藥監(jiān)局、省貿(mào)促會按職責分工分別負責）
（四）加強重點市場監(jiān)管。對侵權假冒案件高發(fā)、問題嚴重、影響惡劣的批發(fā)市場、集貿(mào)市場，加大執(zhí)法辦案力度，依法嚴肅查處經(jīng)營者違法行為，嚴格落實市場主體責任。每半年公開發(fā)布違法問題檢查情況。（省市場監(jiān)管局牽頭負責,省委宣傳部、省公安廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳、省文化和旅游廳按職責分工負責）
（五）嚴格寄遞環(huán)節(jié)監(jiān)管。貫徹落實新發(fā)布的《郵政業(yè)寄遞安全監(jiān)督管理辦法》。督促企業(yè)嚴格落實寄遞渠道收寄驗視、實名收寄、過機安檢“三項制度”，在收寄驗視環(huán)節(jié)加強對各類侵權假冒商品查驗力度，嚴格落實郵件快件實名收寄管理要求，加強和規(guī)范郵件快件安全檢查，嚴防各類侵犯知識產(chǎn)權和假冒偽劣商品流入寄遞渠道。（省郵政管理局負責）
（六）嚴格重點產(chǎn)品監(jiān)管。圍繞事關生命健康、財產(chǎn)安全重點產(chǎn)品，嚴肅查處質(zhì)量違法行為。堅決打擊制售假冒偽劣口罩、防護服等防疫用品違法犯罪行為。加強重點領域廣告監(jiān)管，嚴肅查處虛假違法廣告。（省市場監(jiān)管局牽頭負責，有關部門按職責分工負責）嚴厲打擊制售假劣藥品違法行為，加大案件查處力度。開展違法違規(guī)經(jīng)營使用醫(yī)療器械專項整治，實施《化妝品監(jiān)督管理條例》，開展化妝品“線上凈網(wǎng)線下清源”專項行動。（省藥監(jiān)局負責）組織開展消毒產(chǎn)品國家監(jiān)督抽檢，及時向社會通報違法企業(yè)和不合格產(chǎn)品，加強大案、要案督辦。（省衛(wèi)生健康委負責）依法打擊違法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣鉛蓄電池行為。（省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局等按職責分工分別負責）嚴格車用燃油監(jiān)管，重點加強車用汽柴油質(zhì)量監(jiān)管，集中力量嚴肅查處生產(chǎn)、銷售假劣車用油品、不達標車用尿素以及柴油車污染控制裝置弄虛作假、以次充好行為，嚴厲打擊無證無照煉油廠和加油站點。（省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務廳、省市場監(jiān)管局等按職責分工分別負責）
二、強化知識產(chǎn)權保護
（七）加強商標專用權及其它商業(yè)標識權益保護。組織開展知識產(chǎn)權執(zhí)法“鐵拳”專項行動。以涉外商標、老字號注冊商標為重點，依法從嚴打擊侵犯商標專用權行為。指導加強商標權行政保護，遏制商標惡意搶注行為。在企業(yè)名稱登記管理中加強對企業(yè)名稱權和商標權保護。開展反不正當競爭執(zhí)法行動，查處市場混淆等不正當競爭行為。（省市場監(jiān)管局負責）
（八）加強專利糾紛調(diào)處和假冒專利執(zhí)法。針對電子商務、高新技術等重點領域，以及展會、進出口等重點環(huán)節(jié)，加強專利侵權糾紛行政裁決。深化重點領域?qū)＠姓?zhí)法，加大對假冒專利違法行為的打擊力度。（省市場監(jiān)管局負責）
（九）嚴格版權保護。開展版權專項整治，完善跨地區(qū)、跨部門執(zhí)法協(xié)作，集中查處一批侵權盜版大案、要案。組織開展“秋風2020”專項行動，嚴厲打擊線上線下銷售非法盜版出版物行為。加強印刷復制發(fā)行行業(yè)監(jiān)管，建立印刷復制暨內(nèi)部資料性出版物管理風險防控體系，開展出版物網(wǎng)絡發(fā)行治理。深入開展版權保護預警工作，加強對春晚節(jié)目、院線電影的專項保護。（省委宣傳部牽頭負責，省公安廳、省網(wǎng)信辦、省高院、省檢察院等按部門分工分別負責）加大文化市場知識產(chǎn)權執(zhí)法力度，深入開展網(wǎng)絡表演、網(wǎng)絡音樂、網(wǎng)絡動漫市場規(guī)范整治行動，嚴查侵犯知識產(chǎn)權案件。（省文化和旅游廳牽頭負責）
（十）加強地理標志保護。健全地理標志保護體系，加強重點領域地理標志保護監(jiān)管，嚴肅查處侵權假冒地理標志行為。推進行政執(zhí)法信息共享，建立多元共治的地理標志保護工作格局。（省市場監(jiān)管局負責）
（十一）強化植物新品種保護和林草種苗市場監(jiān)管。加大侵犯植物新品種權、假冒植物新品種及制售假冒偽劣種子種苗案件查處力度，嚴厲打擊農(nóng)、林業(yè)植物新品種侵權行為。開展農(nóng)作物種子質(zhì)量年專項行動，推動追溯管理實施，加強重點環(huán)節(jié)、重點地區(qū)、重點主體監(jiān)管。以林草重點工程和種苗交易市場為重點，開展林草種苗質(zhì)量抽查和“雙隨機”檢查，加強林草種苗生產(chǎn)、使用全過程監(jiān)管。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局按職責分工分別負責）
（十二）持續(xù)推進軟件正版化。加強軟件資產(chǎn)管理，擴大聯(lián)合采購范圍，鞏固政府機關、省屬企業(yè)和金融機構軟件正版化成果。推進省屬國有企業(yè)及重要行業(yè)軟件正版化。加強督促檢查，推進政府機關軟件正版化督查全覆蓋，加大企事業(yè)單位檢查力度。聘用合格第三方開展軟件正版化工作檢查，公布檢查結(jié)果。鞏固國產(chǎn)軟件應用試點成果，加大推廣使用優(yōu)秀軟件力度，推進軟件正版化與信息化建設相融合。（省委宣傳部牽頭負責，省經(jīng)濟和信息化廳、省財政廳、省國資委、省市場監(jiān)管局、省管局按職責分工分別負責）
（十三）組織無害化銷毀。加大侵權假冒商品無害化銷毀力度，健全規(guī)范侵權假冒商品銷毀登記、保管、審批、執(zhí)行、監(jiān)督等程序，完善侵權假冒商品銷毀主管部門與生態(tài)環(huán)境部門的信息共享與通報機制，加大專項經(jīng)費保障，確保應銷毀盡銷毀。指導各地公布并定期更新本地具有環(huán)境無害化銷毀能力的單位名錄。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭負責，合肥海關、省市場監(jiān)管局按職責分工分別負責）組織開展侵權盜版及非法出版物銷毀活動。（省委宣傳部負責）協(xié)調(diào)組織各地定期開展無害化銷毀。（省打擊侵權假冒工作領導小組辦公室牽頭）
（十四）查處侵權假冒涉稅案件。加強侵權假冒涉稅案件線索移交，嚴肅查處相關稅收違法行為，組織開展相關行業(yè)和領域稅收專項整治，強化侵權假冒懲治效果。（省稅務局、省市場監(jiān)管局等按職責分工分別負責）
三、嚴懲侵權假冒違法犯罪
（十五）加大刑事打擊力度。完善情報導偵，強化線索研判和集約打擊，提升與行政執(zhí)法和行業(yè)監(jiān)管部門協(xié)作效能。聚焦民生、涉外、公共安全領域，圍繞重大、惡性案件，組織專案打擊行動。深入開展打擊食藥環(huán)和知識產(chǎn)權“昆侖2020”專項行動，依法嚴厲打擊侵權假冒犯罪。（省公安廳負責）
（十六）全面履行檢察職能。持續(xù)深入推進落實食品藥品安全“四個最嚴”要求專項行動，重點辦理一批情節(jié)嚴重、影響惡劣的侵權假冒犯罪案件，加強對重點案件、新型案件的研究指導和督辦。通過立案監(jiān)督、檢察建議、糾正違法、抗訴等多種方式，加強法律監(jiān)督。（省檢察院負責）
（十七）深入推進司法保護。依法加強侵權假冒重點行業(yè)和重點領域民事、刑事、行政案件審判工作。持續(xù)推進知識產(chǎn)權民事、刑事、行政案件審判“三合一”改革，提升知識產(chǎn)權司法保護效能。依法嚴厲打擊重復侵權、惡意侵權等行為，依法適用知識產(chǎn)權侵權糾紛懲罰性賠償制度，依法從嚴懲處侵權假冒犯罪行為。加強審判監(jiān)督和業(yè)務指導，公正高效審理侵權假冒案件。加大審判公開力度，進一步推進裁判文書、審判流程和庭審公開。（省高院負責）
四、推進長效機制建設
（十八）推進信用體系建設。推進侵權假冒領域信用信息歸集共享，將侵權假冒等信息納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公示。（省市場監(jiān)管局負責）推動優(yōu)勢征信機構整合歸集侵權假冒和產(chǎn)品質(zhì)量信息，參與相關行業(yè)和領域信用體系建設。（人民銀行合肥中心支行、省市場監(jiān)管局按職責分工負責）加強對政府采購違法失信行為記錄的曝光和懲戒，進一步規(guī)范政府采購市場主體行為，維護政府采購市場秩序。（省財政廳負責）加強快遞行業(yè)誠信體系建設。（省郵政管理局負責）加強對商標搶注、非正常專利申請行為的信用監(jiān)管。（省市場監(jiān)管局負責）
（十九）推進完善“兩法”銜接。深化行政執(zhí)法部門與司法機關銜接配合，健全信息共享、案情通報、案件移送制度。發(fā)揮全省打擊侵權假冒領域行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺作用，進一步規(guī)范案件信息管理和應用，建立政府監(jiān)管大數(shù)據(jù)，推動跨層級、跨地域、跨部門執(zhí)法協(xié)作。（省打擊侵權假冒工作領導小組辦公室、省檢察院牽頭負責，省委宣傳部、省公安廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、合肥海關、省市場監(jiān)管局、省林業(yè)局、省藥監(jiān)局、省高院按職責分工分別負責）
（二十）健全考核評價機制。繼續(xù)將打擊侵權假冒違法犯罪活動納入省平安建設（綜治工作）考核評價體系，優(yōu)化考核評價指標，落實地方政府責任。對重視不夠、侵權假冒長期高發(fā)地區(qū)通過通報、約談、掛牌督辦等方式督促整改。（省委政法委、省打擊侵權假冒工作領導小組辦公室按職責分工牽頭負責）
（二十一）推動區(qū)域協(xié)作聯(lián)動。總結(jié)長三角、借鑒京津冀和泛珠三角等地區(qū)經(jīng)驗做法，擴展區(qū)域協(xié)作范圍，建立健全跨區(qū)域跨部門聯(lián)席會議，推動跨層級、跨地域、跨部門執(zhí)法協(xié)作，實現(xiàn)資源共通、成果共享。（省委宣傳部、省公安廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、合肥海關、省市場監(jiān)管局、省林業(yè)局、省郵政管理局、省藥監(jiān)局、省高院按職責分工分別負責）
五、構建社會共治格局
（二十二）加大信息公開力度。發(fā)揮政府網(wǎng)站信息公開主渠道作用，依法及時公開侵權假冒行政處罰案件信息。完善案件信息公開管理制度。加強對打擊侵權假冒信息公開工作的監(jiān)督檢查、情況通報和考核評價。（省打擊侵權假冒工作領導小組辦公室牽頭，省委宣傳部、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、合肥海關、省市場監(jiān)管局、省林業(yè)局、省藥監(jiān)局按職責分工分別負責）
（二十三）強化市場主體責任。指導督促市場主體自查自糾、自我承諾、自我管理，杜絕侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品。提升市場主體尊重和保護知識產(chǎn)權意識，加大維權力度。鼓勵電商平臺加強與知識產(chǎn)權權利人合作，建立健全溝通協(xié)調(diào)機制。（省委宣傳部、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳、省文化和旅游廳、合肥海關、省市場監(jiān)管局、省林業(yè)局、省藥監(jiān)局按職責分工分別負責）
（二十四）發(fā)揮行業(yè)組織作用。支持相關社會組織明確權責、依法自治、發(fā)揮作用，開展行業(yè)研究、權益維護、信用評價等工作。推動建立打擊侵權假冒行業(yè)數(shù)據(jù)資源管理體系，為政府加強監(jiān)管提供技術支撐。培育發(fā)展知識產(chǎn)權服務業(yè)，鼓勵第三方機構參與知識產(chǎn)權保護。（省打擊侵權假冒工作領導小組辦公室牽頭）
（二十五）優(yōu)化企業(yè)知識產(chǎn)權服務。引導律師等法律服務工作者積極參與打擊侵權假冒工作，提高知識產(chǎn)權保護法律服務水平。（省司法廳牽頭負責，省委宣傳部、省市場監(jiān)管局等按職責分工分別負責）加強知識產(chǎn)權糾紛人民調(diào)解組織建設，發(fā)展專業(yè)化、職業(yè)化人民調(diào)解員隊伍。（省司法廳、省委宣傳部、省市場監(jiān)管局等按職責分工分別負責）加強對已登記相關司法鑒定機構和鑒定人的管理，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。（省司法廳牽頭負責，省委宣傳部、省市場監(jiān)管局、省高院、高檢察院按職責分工分別負責）
（二十六）健全維權援助機制。完善舉報投訴快速反應機制，整合各類舉報投訴端口。深化維權援助服務機制建設，加強對大型展會、重大活動的維權援助服務。完善境外展會維權援助機制，建立境外展會快速維權與境內(nèi)維權援助工作聯(lián)動機制。（省商務廳、省市場監(jiān)管局、省貿(mào)促會按職責分工分別負責）
六、推進業(yè)務能力建設
（二十七）提升專業(yè)水平。開展業(yè)務培訓，加強業(yè)務指導，規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法人員業(yè)務水平和依法行政、依法辦案能力。（相關成員單位按職責分工分別負責）舉辦全省打擊侵權假冒業(yè)務骨干培訓班。（省打擊侵權假冒工作領導小組辦公室負責）加強知識產(chǎn)權審判隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設，提升知識產(chǎn)權審判能力和水平。（省高院負責）培養(yǎng)一批專家型知識產(chǎn)權檢察人才。（省檢察院負責）
（二十八）運用信息化手段。利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術，加強技術監(jiān)測平臺建設，探索實行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，提升侵權假冒違法犯罪線索發(fā)現(xiàn)、收集、甄別、追溯及處置能力。完善統(tǒng)計制度，推進執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)計應用，加強形勢分析研判。（省委宣傳部、省網(wǎng)信辦、省公安廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳、省文化和旅游廳、合肥海關、省市場監(jiān)管局、省林業(yè)局、省郵政局、省藥監(jiān)局按職責分工分別負責按職責分工分別負責）
（二十九）加強全方位宣傳。聚焦新冠肺炎疫情防控，大力宣傳打擊制售假冒口罩、防護服等防疫用品違法犯罪行為專項行動；運用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，深入宣傳打擊侵權假冒行動的積極成效，講好知識產(chǎn)權保護“安徽故事”，傳播好打擊侵權假冒“安徽聲音”。（省打擊侵權假冒工作領導小組辦公室、省委宣傳部牽頭，相關成員單位按職責分工分別負責）落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制，強化法治宣傳教育，將打擊侵權假冒法治宣傳納入普法責任清單。（省司法廳負責）
