如何拓寬許可渠道、如何提高許可效率、如何明晰許可費用……中國實施的專利開放許可制度有望解決上述難題。近日，中國國家知識產(chǎn)權局印發(fā)《專利開放許可試點工作方案》（下稱《方案》），總結(jié)地方先行先試經(jīng)驗，加快了該制度平穩(wěn)落地的進程。

自2021年6月1日實施的新修改的中國專利法新增專利開放許可制度以來，這項制度受到了權利人等社會各界的廣泛關注。專利權人自愿聲明并經(jīng)中國國家知識產(chǎn)權局公告，任何人依照聲明的價格和標準支付費用即可便捷獲得專利實施許可。不同于傳統(tǒng)的“一對一”許可方式，開放許可可以實現(xiàn)權利人一視同仁、簡便快捷的“一對多”許可，有利于促進供需對接、提升談判效率、降低制度性交易成本。

豐富中小企業(yè)技術供給

浙江省是中國最早探索開展專利開放許可工作的地方之一。2021年10月，浙江省發(fā)布了省內(nèi)24所高校和科研機構(gòu)的379件專利信息，面向全省所有企業(yè)免費開放許可，并由浙江省知識產(chǎn)權局通過專利精準匹配系統(tǒng)，向首批6365家企業(yè)進行推送。目前，浙江省已落地備案306份專利許可合同。

“我們公司現(xiàn)有裝備只能織出厚度在2毫米至3毫米的平面織物，這些年來，我們一直在研發(fā)新裝備，但始終沒有突破?！焙莠F(xiàn)代紡織機械有限公司副總經(jīng)理倪志琪表示，他們根據(jù)推送信息找到浙江理工大學教授吳震宇，其是專利“一種適用于三維編織捆綁紗控制的攜紗器及反饋系統(tǒng)”的第一發(fā)明人。獲得免費許可的這件專利能夠有效解決公司技術難題，預計將會帶來30%以上的產(chǎn)值增長。

“我國高校院所擁有大量高質(zhì)量專利，但由于缺乏與技術、產(chǎn)品、市場需求信息的對接，未能及時轉(zhuǎn)化實施?！敝心县斀?jīng)政法大學知識產(chǎn)權研究中心主任曹新明認為，專利開放許可制度加快了專利轉(zhuǎn)化運用，實現(xiàn)由權利到收益的轉(zhuǎn)變。中小企業(yè)也迎來更廣闊的技術供給渠道，可以以較低成本獲得新技術，進而促進公司實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

在地方先行先試的基礎上，今年，該制度有望在中國更大范圍內(nèi)更深入實施。根據(jù)《方案》部署，2022年底前，將有超過100所高等院校、科研組織、國有企業(yè)參與試點，達成專利許可超過1000項。

提升供需雙方許可效率

“《方案》明確了堅持市場導向、加強服務創(chuàng)新、強化政策聯(lián)動的基本原則，既尊重市場規(guī)則，也鼓勵更好發(fā)揮政府引導作用，強調(diào)發(fā)揮各方優(yōu)勢，強化協(xié)同聯(lián)動?！敝袊鴩抑R產(chǎn)權局知識產(chǎn)權運用促進司有關負責人表示，圍繞專利開放許可制度實施，中國國家知識產(chǎn)權局在去年首次公開發(fā)布國民經(jīng)濟各行業(yè)專利許可使用費金額等統(tǒng)計信息，為合理確定許可費率提供重要的數(shù)據(jù)參考。當下，在專利評估指引研究的基礎上，正在針對開放許可的場景研究制定專門的定價指南。

為做好試點工作，《方案》提出了具體舉措，例如，在促進供需對接方面，鼓勵高校院所篩選有市場化前景、應用廣泛、實用性較強、適于多地實施的專利技術參與試點。同時，《方案》要求試點地方明確專利許可信息發(fā)布格式、核查發(fā)布內(nèi)容、發(fā)布許可信息；加強定價指導、做好交易保障，以合理有效的方式擴大許可收益；完善激勵和規(guī)范措施，對試點過程中產(chǎn)生的糾紛依法積極做好調(diào)解工作。

當前，專利開放許可制度得到了專利權人的積極響應。記者了解到，除高校外，一批大型企業(yè)已向中國國家知識產(chǎn)權局提交了專利開放許可聲明?！斑@一行為在國際市場上十分常見，大型企業(yè)可以通過開放許可制度提升專利許可的談判效率，也能夠借此拓寬產(chǎn)業(yè)鏈布局?！辈苄旅鞅硎尽?/p>

《“十四五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規(guī)劃》提出，建立完善專利開放許可制度和運行機制。眼下該制度正處于全面運行前的重要過渡期，也是推進試點的關鍵窗口期。地方試點工作將為這項制度的落地運行奠定更多實踐基礎。