蕪金融辦〔2015〕83號(hào)
 
各縣、區(qū)人民政府，省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、長(zhǎng)江大橋開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市有關(guān)部門，各金融機(jī)構(gòu)：
    經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《蕪湖市“稅融通”支持中小微企業(yè)貸款擔(dān)保暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹實(shí)施。
    附件：蕪湖市“稅融通”支持中小微企業(yè)貸款擔(dān)保暫行辦法
 
 
 
蕪湖市人民政府金融工作辦公室
蕪湖市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)
蕪湖市財(cái)政局
蕪湖市工商管理局
蕪湖市國(guó)家稅務(wù)局
蕪湖市地方稅務(wù)局
中國(guó)人民銀行蕪湖市中心支行
中國(guó)銀行業(yè)管理監(jiān)督管理委員會(huì)蕪湖監(jiān)管分局
2015年11月25日
 
 
附件：
 
蕪湖市“稅融通”支持中小微企業(yè)貸款擔(dān)保暫行辦法
 
    根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)《關(guān)于開展“銀稅互動(dòng)”助力小微企業(yè)發(fā)展活動(dòng)的通知》（稅總發(fā)〔2015〕96號(hào)）、《安徽省人民政府關(guān)于金融支持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》（皖政〔2015〕87號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)實(shí)施稅融通業(yè)務(wù)的若干意見的通知》（皖金〔2015〕66號(hào)）等文件規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本暫行辦法。
    一、支持措施
    （一）組織領(lǐng)導(dǎo)。市建立由市金融辦牽頭、市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市工商局、市國(guó)稅局、市地稅局、人行蕪湖中支、蕪湖銀監(jiān)分局參加的聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)“稅融通”業(yè)務(wù)各項(xiàng)具體工作。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市金融辦，負(fù)責(zé)“稅融通”業(yè)務(wù)督查及考評(píng)等各項(xiàng)具體工作。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)要明確當(dāng)?shù)貭款^部門，參照省市做法建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。
    （二）支持對(duì)象?！岸惾谕ā睒I(yè)務(wù)面向蕪湖市域范圍內(nèi)注冊(cè)的中小微企業(yè)，申請(qǐng)“稅融通”業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)有兩年（完整會(huì)計(jì)年度，下同）及以上納稅記錄、無不良信用記錄、具有按期償付貸款本息能力，納稅信用級(jí)別不低于B級(jí)（A級(jí)優(yōu)先）等條件。貸款用途為合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，國(guó)家明禁的淘汰類、產(chǎn)能落后、環(huán)保不達(dá)標(biāo)產(chǎn)業(yè)不在支持范圍內(nèi)。
    （三）擔(dān)保額度及費(fèi)率。企業(yè)擔(dān)保額度根據(jù)其納稅信用級(jí)別，按其近兩年年平均納稅額的1至5倍提供信用擔(dān)保，具體額度為：
    企業(yè)近兩年納稅實(shí)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)率在10%（含10%）以下的，可提供不低于年平均納稅額1倍的擔(dān)保；增長(zhǎng)率在10%-30%（含30%）的，可提供不低于年平均納稅額2倍的擔(dān)保；增長(zhǎng)率在30%以上的，可提供年平均納稅額3至5倍的擔(dān)保。貸款期限原則上不超過一年。
    優(yōu)先支持上市掛牌及后備企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)，擔(dān)保條件可適當(dāng)放寬，具體由縣區(qū)聯(lián)席會(huì)議自行決定。單戶企業(yè)“稅融通”擔(dān)保額度最高不超過1000萬元。“稅融通”擔(dān)保費(fèi)率統(tǒng)一按0。5%收取。
    二、操作流程
    （一）稅收統(tǒng)計(jì)。各縣區(qū)（含開發(fā)區(qū)、集中區(qū)，下同）稅務(wù)部門對(duì)符合“稅融通”條件的企業(yè)國(guó)、地稅數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，報(bào)送同級(jí)聯(lián)席會(huì)議。
    （二）企業(yè)篩選。各縣區(qū)聯(lián)席會(huì)議按相關(guān)決策程序，確定“稅融通”企業(yè)名單及擔(dān)保額度，通知企業(yè)選擇主辦銀行。
    （三）銀行選定。企業(yè)選擇1家銀行作為“稅融通”主辦銀行，將銀行貸款意向證明材料提交縣區(qū)聯(lián)席會(huì)議備案。
    （四）企業(yè)公示。每年5月31日前，各縣區(qū)聯(lián)席會(huì)議完成“稅融通”企業(yè)核定公示工作。
    （五）擔(dān)保承辦。“稅融通”項(xiàng)目由所在縣區(qū)政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)承辦，江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、長(zhǎng)江大橋開發(fā)區(qū)“稅融通”項(xiàng)目暫由市民強(qiáng)融資擔(dān)保（集團(tuán)）承辦。
    （六）貸款發(fā)放。已獲公示的企業(yè)直接向主辦銀行申請(qǐng)貸款。在材料齊全情況下，主辦銀行原則上應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成審批并發(fā)放貸款。
    三、保障措施
    （一）職責(zé)分工
    市金融辦要發(fā)揮“稅融通”業(yè)務(wù)牽頭單位作用，負(fù)責(zé)依法依規(guī)協(xié)調(diào)規(guī)范推進(jìn)各項(xiàng)工作。
    市國(guó)稅局、市地稅局及基層稅務(wù)機(jī)關(guān)要指定承辦部門和專人負(fù)責(zé)辦理“稅融通”業(yè)務(wù)，及時(shí)提供納稅信息并確保信息安全，強(qiáng)化企業(yè)日常納稅行為的監(jiān)測(cè)分析。
    人行蕪湖中心支行、蕪湖銀監(jiān)分局大力引導(dǎo)銀行類金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，向上爭(zhēng)取，創(chuàng)造條件，為銀行開展“稅融通”業(yè)務(wù)提供便利渠道，定期統(tǒng)計(jì)各銀行“稅融通”貸款發(fā)放情況報(bào)市級(jí)聯(lián)席會(huì)議，做好“稅融通”不良貸款統(tǒng)計(jì)工作。
    市財(cái)政局配合市金融辦指導(dǎo)各級(jí)政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)參與“稅融通”業(yè)務(wù)。
    各級(jí)經(jīng)信部門（中小企業(yè)主管部門）負(fù)責(zé)加強(qiáng)政策宣傳，推動(dòng)“稅融通”業(yè)務(wù)正常開展。
    各級(jí)工商部門（企業(yè)登記主管部門）負(fù)責(zé)提供企業(yè)工商注冊(cè)及變更信息，協(xié)助相關(guān)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展“稅融通”業(yè)務(wù)。
    各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際制定操作辦法，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，及時(shí)掌握業(yè)務(wù)開展動(dòng)態(tài)，按月向市聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)送業(yè)務(wù)開展情況，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢銀行債務(wù)等違法行為，確?！岸惾谕ā睒I(yè)務(wù)順利開展、取得實(shí)效。
    各有關(guān)單位應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體、電話熱線、服務(wù)窗口等載體，積極宣傳“稅融通”業(yè)務(wù)，提高知曉率和影響力，營(yíng)造誠信納稅融資的良好氛圍。
    （二）代償分擔(dān)
    “稅融通”業(yè)務(wù)出現(xiàn)無法按期還本付息的，貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償納入政銀擔(dān)“4321”風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)體系。市、縣區(qū)財(cái)政應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金納入年度預(yù)算，及時(shí)劃入政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)賬戶，并加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的監(jiān)管。
    （三）風(fēng)險(xiǎn)防范
    實(shí)施“稅融通”業(yè)務(wù)要堅(jiān)持依法依規(guī)辦理?！岸惾谕ā辟J款企業(yè)應(yīng)保證貸款合法合規(guī)使用。銀行應(yīng)對(duì)貸款用途真實(shí)性和合法性跟蹤檢查，保證貸款合法合規(guī)使用。加強(qiáng)借款企業(yè)貸中、貸后監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)借款企業(yè)現(xiàn)金流量的監(jiān)測(cè)分析。對(duì)借款人出現(xiàn)還款能力變化、納稅信用惡化、涉及重大經(jīng)濟(jì)法律糾紛、變更貸款用途等情況，銀行可采取保全措施或補(bǔ)充抵質(zhì)押擔(dān)保條件，保證貸款安全。支持銀行為“稅融通”客戶企業(yè)開立專戶，成為企業(yè)的主要結(jié)算銀行，實(shí)施全流程資金管理，做到封閉運(yùn)行。做好“稅融通”業(yè)務(wù)不良貸款統(tǒng)計(jì)工作，定期向市金融辦、人行蕪湖中支、蕪湖銀監(jiān)分局報(bào)送。
    四、其他事項(xiàng)
    本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2017年12月31日止。原《蕪湖市人民政府關(guān)于印發(fā)蕪湖市政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)支持中小企業(yè)貸款擔(dān)保暫行辦法的通知》（蕪政〔2011〕123號(hào)）同時(shí)廢止。
    附件：全市稅融通聯(lián)席會(huì)議成員名單
 
蕪湖市稅融通聯(lián)席會(huì)議成員名單
    召集人：王干勁   市金融辦主任
    成 員： 王志鵬   市經(jīng)信委主任
            蔣慶貴   市財(cái)政局（國(guó)資委）調(diào)研員
            李祎茂   市工商局局長(zhǎng)
            陳  超   市國(guó)稅局局長(zhǎng)
            查讓平   市地稅局局長(zhǎng)
            王  林   人行蕪湖中心支行行長(zhǎng)
            洪  風(fēng)   蕪湖銀監(jiān)分局局長(zhǎng)
            徐禮陽   市金融辦副主任
    聯(lián)席會(huì)議可根據(jù)工作需要，邀請(qǐng)其他相關(guān)部門參加。聯(lián)席會(huì)議成員因工作變動(dòng)需要調(diào)整的，由所在單位提出，聯(lián)席會(huì)議確定。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市金融辦，承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議的日常工作。徐禮陽同志兼任辦公室主任。