轉發(fā)關于蕪湖市人民政府《提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力的若干政策規(guī)定》
發(fā)布時間：2013-09-16 10:31:00瀏覽次數(shù)：161
各位申請人：
蕪湖市政府制定的《提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力的若干政策規(guī)定》已經2013年8月21日市政府第6次常務會議審議通過，現(xiàn)將該規(guī)定的具體內容轉發(fā)給你們，供各位申請人研讀。
蕪湖億誠知識產權代理有限公司
2013-09-16
提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力的若干政策規(guī)定
為貫徹落實市委、市政府關于加快創(chuàng)新型城市建設，打造經濟升級版的總體要求，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，大力提高科技創(chuàng)新能力，推動科技與經濟的緊密結合，努力把蕪湖建設成為國家創(chuàng)新型城市，特制定以下政策。
一、加快創(chuàng)新型企業(yè)培育
1．新認定的國家、省創(chuàng)新型企業(yè)分別給予100萬元、50萬元一次性獎勵；新認定的國家、省創(chuàng)新型試點企業(yè)分別給予50萬元、30萬元一次性獎勵。
2．新認定的高新技術企業(yè)給予20萬元一次性獎勵，通過復審的高新技術企業(yè)給予10萬元一次性獎勵。
3．每年確定80家左右市科技“小巨人”企業(yè)，由市和企業(yè)所在縣區(qū)（含集中區(qū)、開發(fā)區(qū)，下同）分三類分別按200萬元、100萬元、50萬元標準，以委托貸款形式，對科技“小巨人”企業(yè)予以項目資助。項目實施期滿后，達到考核目標要求的，給予貸款資金改補及利息返還。
4．經認定的省級以上科技企業(yè)孵化器和大學科技園，5年內營業(yè)稅、所得稅、房產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅地方實得部分全額返還；園內在孵企業(yè)繳納的各項稅收地方實得部分，5年內全額獎勵給企業(yè)。
5．對改制成功、辦理輔導備案登記并成功上市的高新技術企業(yè)，分階段給予200萬元的獎勵；對改制成功并在全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)進行股份代辦轉讓掛牌的科技型企業(yè)，分階段給予120萬元的獎勵。對以上改制過程中補繳的稅費地方實得部分給予補助。具備上市條件的市外高新技術企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)總部遷至蕪湖注冊上市的，按照“一事一議、特事特辦”方式予以重點支持。
二、建設高水平研發(fā)機構
6．新認定的國家級工程（技術）研究中心、企業(yè)技術中心、工業(yè)設計中心（企業(yè)）、重點（工程）實驗室給予400萬元一次性獎勵；新認定的省級工程（技術）研究中心、重點（工程）實驗室給予50萬元一次性獎勵，新認定的省級企業(yè)技術中心給予30萬元一次性獎勵；新認定的院士工作站、博士后科研工作站、技能大師工作室分別給予10萬元、5萬元、3萬元一次性獎勵。
7．對列入市政府重點扶持的產業(yè)技術研究院，年度考核合格的，市財政給予其當年新增研發(fā)儀器設備投入額50%、每年最高500萬元資助，連續(xù)扶持3年。有市屬國有企業(yè)入股的，以股權激勵方式逐步獎勵給研究院科技骨干、高管和核心團隊。市科技計劃每年安排一定額度的專項經費，支持研究院開展共性技術、關鍵技術研發(fā)以及科技成果轉化與產業(yè)化活動。
8．國內知名高校、國家級科研院所在蕪湖建立獨立研發(fā)機構，自注冊之日起，3年內經認定后給予儀器設備投資額50%，最高500萬元一次性資助。
9．總部在蕪湖的企業(yè)到海外設立或收購國外研發(fā)機構，按照“一事一議、特事特辦”方式給予資助。
10．企業(yè)將研發(fā)總部遷入我市，研發(fā)總部固定資產投資超過5000萬元（不含土地）的部分，給予投資額20%、最高1000萬元資助，專項用于研發(fā)總部建設。
三、支持企業(yè)開展創(chuàng)新活動
11．企業(yè)承擔的國家科技重大專項，國家科技部高技術研究發(fā)展計劃（863）、科技支撐計劃、國際科技合作計劃、火炬計劃、星火計劃、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目，國家工信部電子信息產業(yè)發(fā)展基金項目，國家發(fā)改委高技術產業(yè)發(fā)展計劃項目，國家財政部成果轉化資金計劃項目，省發(fā)改委高技術產業(yè)發(fā)展計劃項目，省科技廳科技攻關計劃項目，其所獲撥款資金在200萬元以內的，給予國家、省撥款額50%配套資助；其所獲撥款資金超過200萬元以上的部分，給予撥款額10%配套資助；單項最高配套
資助不超過1000萬元。國家、省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
資助不超過1000萬元。國家、省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
12．對上年度研究與試驗發(fā)展經費（R&D經費）支出年增長30%以上，且近3個會計年度的研究開發(fā)費用總額占銷售收入總額的比例，高出高新技術企業(yè)條件要求0.5個百分點以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，給予10萬元一次性獎勵。
13．對新認定的國家（重點）新產品，給予其產品研發(fā)團隊10萬元一次性獎勵。對新認定的省級高新技術產品、（重點）新產品、新技術、新工藝，給予其產品研發(fā)團隊5萬元一次性獎勵。同一產品不重復享受，同一企業(yè)當年該項獎勵額度累計不超過50萬元。
四、鼓勵企業(yè)引進培育高層次領軍型創(chuàng)新人才
14．對來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，經認定為領軍人才、高端人才的，根據服務期限和實際情況，分別給予用人單位最高200萬元、50萬元創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資助。
15．對入選國家“千人計劃”、省“百人計劃”的人員，根據服務期限，分別給予最高50萬元、30萬元一次性獎勵，同時入選的按50萬元標準獎勵，不重復享受。
16．對聘請的外國專家，被評為國家外專千人計劃、外國高端專家項目和省外專百人計劃、省外專培育項目人選的，市財政給予用人單位50%、最高50萬元配套獎勵；對獲批為國家、省級引智成果推廣示范基地（單位）的，市財政每年分別給予10萬元、5萬元獎勵。
17．高新技術企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)業(yè)風險投資機構年薪10萬元以上的高層技術、管理人員，5年內實際繳納的個人所得稅地方實得部分全額獎勵給個人用于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
18．對獲得國家科技進步特等獎、一等獎、二等獎的創(chuàng)新團隊，分別給予100萬元、50萬元、30萬元一次性獎勵；對獲得省級科技進步一等獎、二等獎、三等獎的，分別給予15萬元、10萬元、5萬元一次性獎勵。
五、提高知識產權建設水平
19．被授予國外發(fā)明專利的，每件發(fā)明專利經一國授予給予2萬元獎勵，最多不超過5個國家；被授予中國發(fā)明專利的，每件給予1萬元獎勵，自授予當年至第6年實際繳納年費給予80%資助，每年兌現(xiàn)一次；單位發(fā)明專利年申請量達30件、50件以上的，分別給予5萬元、10萬元獎勵；單位當年被授予發(fā)明專利達5件以上的，給予5萬元獎勵；單位和個人進入實質性審查的發(fā)明專利、獲得授權的實用新型和外觀設計專利，每件分別補助3000元、1000元和600元。
20．新認定的國家知識產權示范、試點企業(yè)分別給予50萬元、20萬元一次性獎勵，新認定的省知識產權優(yōu)勢培育企業(yè)給予10萬元一次性獎勵。企業(yè)獲得國家專利金獎、優(yōu)秀獎分別給予發(fā)明團隊50萬元和20萬元一次性獎勵，企業(yè)獲得省專利金獎、優(yōu)秀獎分別給予發(fā)明團隊20萬元、10萬元一次性獎勵。
21．在我市注冊的專利代理機構代理本市的專利申請，年申請量達到800件，且發(fā)明專利比例達到40%的，給予10萬元一次性獎勵。
六、加速科技成果轉化和產業(yè)化
22．高校、科研機構在我市轉讓科技成果并在我市實現(xiàn)產業(yè)化，按其每項轉讓收益的10%、最高每項不超過30萬元給予高校、科研機構獎勵。
23．高校、科研機構的科技成果首次自行在我市轉化并在我市實現(xiàn)產業(yè)化，自投產之日起2年內實現(xiàn)銷售收入500萬元以上、上繳稅收100萬元以上的，給予本市地方稅收實得部分50%的獎勵，其中對擁有發(fā)明專利的科技成果給予本市地方稅收實得部分70%的獎勵。
24．高校、科研機構的科技人員攜帶科技成果在我市創(chuàng)辦企業(yè)的，給予實際形成固定資產投資額30%、最高200萬元一次性獎勵。前5年所繳稅收本市地方實得部分全額獎勵給高校、科研機構和企業(yè)，后5年按50%獎勵給高校、科研機構和企業(yè)。
七、加快釋放科教創(chuàng)新資源
25．對已納入我市股權和分紅激勵試點企業(yè)名單并完成激勵方案實施的各類民營企業(yè)，已實施股權激勵政策并完成股權變更手續(xù)的，給予20萬元一次性補助；已實施分紅激勵政策的，給予10萬元一次性補助。
26．允許和鼓勵高校、科研機構經批準以科技成果向企業(yè)作價入股，可以按科技成果評估作價金額的20%至30%的比例，折算為股權獎勵給有關技術人員，企業(yè)應當從高等院校、科研機構作價入股的股權中劃出相應份額予以兌現(xiàn)。
27．高校、科研機構轉化科技成果過程中，以股份或出資比例等股權形式給予科技人員個人獎勵的，暫不征收個人所得稅，取得按股份、出資比例分紅或轉讓股權、出資比例所得時，應依法繳納個人所得稅。對符合蕪湖首位產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展方向的產學研項目，根據企業(yè)支付高校、科研機構的科研經費給
予該企業(yè)不超過20%，最高100萬元資助。
予該企業(yè)不超過20%，最高100萬元資助。
八、推進大型科學儀器共享
28．對加入市大型科學儀器共享服務平臺的單位，可憑有關
證明材料申請實際發(fā)生測試費20%，每年最高30萬元的補貼；
企業(yè)使用共享服務平臺入網儀器開展研發(fā)活動的，給予其使用費用20%，每年最高30萬元補貼。企業(yè)通過融資租賃方式取得的大型科學儀器等設備，給予30%，每年最高30萬元的融資租賃費用補貼。
28．對加入市大型科學儀器共享服務平臺的單位，可憑有關
證明材料申請實際發(fā)生測試費20%，每年最高30萬元的補貼；
企業(yè)使用共享服務平臺入網儀器開展研發(fā)活動的，給予其使用費用20%，每年最高30萬元補貼。企業(yè)通過融資租賃方式取得的大型科學儀器等設備，給予30%，每年最高30萬元的融資租賃費用補貼。
九、構建新型科技創(chuàng)新服務體系
29．新認定的國家級檢測中心給予100萬元的一次性資助；新認定的國家級科技企業(yè)孵化器、技術轉移服務平臺等科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺，給予50萬元一次性資助。新認定的由我市企業(yè)牽頭組建攻克制約產業(yè)發(fā)展關鍵技術、核心技術和共性技術的省級產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，給予100萬元一次性資助；新認定的省級生產力促進中心、檢測中心、科技企業(yè)孵化器給予30萬元一次性資助。
30．國內外知名科技咨詢服務機構在蕪湖注冊分支機構并在蕪湖購買自用辦公用房的，按其所繳納的契稅給予等額補助；租賃自用辦公用房的，前3年房屋租金給予30%的補助。
31．對科技信息、科技咨詢、科技金融、知識產權等技術創(chuàng)新公共服務機構，每年根據服務績效考核擇優(yōu)選擇不超過10家，分別給予5萬元一次性資助。
十、促進科技和金融結合
32．市本級設立2億元促進科技和金融結合專項資金，主要用于建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金、擔保貼息、天使投資基金和金融服務等。
33．引入各類風險投資機構、創(chuàng)業(yè)投資機構和私募基金投資初創(chuàng)型中小企業(yè)?？h區(qū)應成立注冊資本金不少于2000萬元的風險投資公司，市級資金按1∶1配套注資。
34．市本級建立5000萬元的市科技擔保風險池?？h區(qū)成立國有或國有控股的擔保機構。蕪湖市民強融資擔保（集團）公司（以下簡稱民強公司）積極參股縣區(qū)國有擔保機構，參股比例為5%至20%，增加合作銀行、擴大授信額度，構建全市科技再擔保體系。
35．科技擔保機構負責對科技型中小微企業(yè)融資擔保。民強公司給予科技型中小微企業(yè)直接擔保發(fā)生的代償損失，由市科技擔保風險池給予相應風險損失補償；縣區(qū)科技擔保機構代償損失超過其凈資產的，由民強公司代償，其代償損失由市科技擔保風險池給予相應的補償。
36．對成功發(fā)行債券和票據的中小企業(yè)，在省級獎勵基礎上，市、縣區(qū)財政再給予發(fā)行額度3%、最高75萬元的一次性補助。
37．對單個企業(yè)、科研機構購買科技保險的保費總額給予50%一次性資助，最高30萬元。
38．本規(guī)定所稱稅收地方實得部分用于獎勵的支出按現(xiàn)行市與縣區(qū)財政體制實行分級負擔；其他獎勵補助支出（特別說明的除外），由市與縣、省江北產業(yè)集中區(qū)按2∶8的比例分擔；市與區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)、長江大橋開發(fā)區(qū)按4∶6比例分擔，市本級所需資金從市自主創(chuàng)新專項資金中列支。
39．本規(guī)定自公布之日起施行，2013年1月1日至公布之日有符合本規(guī)定情形的，參照執(zhí)行。原《蕪湖市推進自主創(chuàng)新綜合配套改革工作的若干政策措施（試行）》（蕪政辦〔2008〕79號）同時廢止，2008年以來自主創(chuàng)新有關政策凡與本規(guī)定不一致的，
以本規(guī)定為準，同一事項與本市其他財政獎補政策不重復享受。本規(guī)定由市科技局、財政局共同解釋。
以本規(guī)定為準，同一事項與本市其他財政獎補政策不重復享受。本規(guī)定由市科技局、財政局共同解釋。
附件：政策兌現(xiàn)具體操作辦法
附件
政策兌現(xiàn)具體操作辦法
一、兌現(xiàn)原則。項目申報和審核按窗口申報、部門受理、聯(lián)合會審、媒體公示原則執(zhí)行。申報單位或個人對申報材料的真實性負責，弄虛作假、套取獎勵資金的，一經發(fā)現(xiàn)，追回獎勵資金，納入不誠信名單，3年內不得申報各類政府財政補助和獎勵。
二、申請材料。蕪湖市自主創(chuàng)新政策兌現(xiàn)項目申請表，各類相關證明材料。
三、辦理地點。企業(yè)申報材料統(tǒng)一報送到各縣區(qū)科技管理部門，各縣區(qū)科技管理部門牽頭組織相關單位進行初審。對與稅費有關的獎補政策，按企業(yè)稅費收入級次，由市與各載體單位分別自行組織審核兌付。獎補資金按市獎補政策資金兌付流程，由市相關部門牽頭的，經縣區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會同意后，統(tǒng)一報送到市政務服務中心相關部門窗口。
四、辦理時限。政策兌現(xiàn)受理時間為每年7月1日－7月15日、1月1日－1月15日，相關部門審核，審核時間為受理截止日起20個工作日。經費撥付時間原則上在公示結束后1個月內。獎勵政策涉及稅收本市實得部分，市與縣區(qū)按現(xiàn)行財政體制承擔，由同級財政負責落實。
