中國首批重大專利侵權(quán)糾紛行政裁決受到外媒關(guān)注—

“中國國家知識產(chǎn)權(quán)局作出的首批專利侵權(quán)糾紛行政裁決表明，他們能很好地處理技術(shù)類糾紛?！苯衲?月，英國《知識產(chǎn)權(quán)管理》雜志刊登了一篇關(guān)于中國如何處理在全國有重大影響的專利侵權(quán)糾紛的報(bào)道。

該報(bào)道總結(jié)了中國國家知識產(chǎn)權(quán)局處理專利侵權(quán)糾紛的新職能對知識產(chǎn)權(quán)界的影響。文章指出，中國國家知識產(chǎn)權(quán)局的最新裁決顯示，其并不回避一些產(chǎn)業(yè)難題。例如，該局解決了醫(yī)藥專利訴訟中的一項(xiàng)長期未決的問題。

自2021年6月1日起，中國國家知識產(chǎn)權(quán)局開始處理在全國有重大影響的專利侵權(quán)糾紛，僅用不到4個月（不含中止期間）的時間便審結(jié)首批兩件重大專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件。中國國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)司司長張志成表示：“首批裁決體現(xiàn)了專利行政保護(hù)的效率，為維護(hù)權(quán)利人和社會公眾合法權(quán)益、及時制止侵權(quán)行為拓展了新渠道。”

更高效處理專利糾紛

2021年6月1日，修改后的中國專利法正式實(shí)施，新增的第七十條第一款規(guī)定了中國國務(wù)院專利行政部門可以應(yīng)專利權(quán)人或者利害關(guān)系人的請求處理在全國有重大影響的專利侵權(quán)糾紛，在立法層面賦予中國國家知識產(chǎn)權(quán)局處理重大專利侵權(quán)糾紛的中央事權(quán)。

“我局對履行這一事權(quán)高度重視，認(rèn)真研究，及時建章立制，形成工作機(jī)制，力求充分發(fā)揮行政裁決快速、專業(yè)的優(yōu)勢，及時有效維護(hù)權(quán)利人權(quán)益?！睆堉境杀硎?。

建章立制的重要舉措之一，便是《重大專利侵權(quán)糾紛行政裁決辦法》（下稱《裁決辦法》）的制定和施行。在中國專利法修改過程中，中國國家知識產(chǎn)權(quán)局就針對在全國有重大影響的專利侵權(quán)糾紛行政裁決的具體制度進(jìn)行認(rèn)真研究，結(jié)合地方知識產(chǎn)權(quán)局行政裁決實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定了《裁決辦法》，并于2021年6月1日開始施行。

根據(jù)中國國家知識產(chǎn)權(quán)局公布的行政裁決書，此次審結(jié)的首批案件涉及兩家企業(yè)是否侵犯勃林格殷格翰制藥兩合公司的發(fā)明專利權(quán)（專利號：ZL201510299950.3）。中國國家知識產(chǎn)權(quán)局圍繞重大專利侵權(quán)糾紛案件的受理?xiàng)l件、被請求人在多個?。▍^(qū)、市）的藥品掛網(wǎng)行為是否屬于許諾銷售、是否屬于專利法規(guī)定的侵權(quán)例外情形等爭議焦點(diǎn)進(jìn)行了審理，在法定時限內(nèi)作出了裁決。

“首批案件聚焦知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域難點(diǎn)問題，高效作出裁決，責(zé)令被請求人停止侵權(quán)行為，充分發(fā)揮了中國國家知識產(chǎn)權(quán)局在專利保護(hù)方面的專業(yè)優(yōu)勢，體現(xiàn)了行政保護(hù)的效率，獲得普遍認(rèn)可?！睆堉境杀硎?。

更及時保護(hù)創(chuàng)新成果

作為專利行政保護(hù)的重要方式之一，專利侵權(quán)糾紛行政裁決具有效率高、成本低、審理程序規(guī)范等特點(diǎn)。首批重大專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件的審結(jié)，進(jìn)一步豐富了相關(guān)制度實(shí)踐，為制度體系的建設(shè)完善提供了鮮活“樣本”。

張志成表示，首批案件在重大專利侵權(quán)糾紛行政裁決的立案程序、口頭審理程序、中止條件、執(zhí)行和公開等方面開展了扎實(shí)探索，做出了積極示范，對于后續(xù)類似案件的裁決具有一定參考價值。

首批案件的高效審理、程序規(guī)范給權(quán)利人留下了深刻印象。勃林格殷格翰制藥兩合公司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“該案無論在立案還是辦案環(huán)節(jié)，均體現(xiàn)了辦案人員的高度專業(yè)性和高效率。裁決責(zé)令侵權(quán)人立即停止全部侵權(quán)行為，且在全國范圍內(nèi)具備執(zhí)行力，充分體現(xiàn)了重大專利侵權(quán)糾紛行政裁決的執(zhí)法力度，為維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益、塑造公平的市場秩序提供了強(qiáng)有力的保障?！?/p>

“今后，我們將辦實(shí)、辦細(xì)、辦好一批有典型性和影響力的重大專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件，有力震懾侵權(quán)違法行為；同時，切實(shí)提升行政裁決辦案能力，持續(xù)推進(jìn)技術(shù)調(diào)查官制度，完善檢驗(yàn)鑒定機(jī)制，加強(qiáng)對重大專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件辦理的技術(shù)支撐?！睆堉境杀硎?，中國將織密、織牢知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)網(wǎng)，推動與有關(guān)管理部門建立聯(lián)動機(jī)制，切實(shí)維護(hù)公平競爭的良好市場秩序，為塑造良好的創(chuàng)新和營商環(huán)境提供有力保障。