與審查同行，與創(chuàng)新同向。近年來，國家知識產權局專利局光電技術發(fā)明審查部（下稱光電部）堅持黨建引領，聚焦《知識產權強國建設綱要（2021—2035年）》和《“十四五”國家知識產權保護和運用規(guī)劃》，以國家需求和用戶滿意為導向，推進審查理念更新、技術革新、工作創(chuàng)新，深入推動專利審查高質量發(fā)展，堅決打贏專利審查提質增效攻堅戰(zhàn)。

　　“專利審查是專利保護的源頭。光電審查領域涵蓋核電、光刻機、人工智能、高鐵信號控制、語音技術等高精尖技術，部門以關鍵核心技術為切入點，把‘我為群眾辦實事’融入審查提質增效工作中，積極探索工作方式和審查模式創(chuàng)新，加強與創(chuàng)新主體的聯(lián)系，切實服務科技創(chuàng)新。”光電部相關負責人表示。

　　黨建聯(lián)學，“聯(lián)”通實際需求

　　適應新技術新領域新業(yè)態(tài)發(fā)展需求，是專利審查在新時代面臨的挑戰(zhàn)。為更好地保護創(chuàng)新、激勵創(chuàng)新，今年，以外派實踐鍛煉干部為紐帶，光電部黨總支和8個黨支部有計劃地和創(chuàng)新主體開展了10余次黨建聯(lián)學活動，進一步加強與創(chuàng)新主體的溝通與交流，黨建工作與外派干部鍛煉工作緊密結合，成為部門暢通交流渠道的一項重要舉措。

　　“部門與外派專員所在單位黨組織開展黨建聯(lián)學，一方面是作為‘后盾’為外派人員做好工作提供有力支持，另一方面是督促大家發(fā)揮好橋梁和紐帶作用?！惫怆姴肯嚓P負責人介紹，外派人員充分發(fā)揮審查員的專業(yè)優(yōu)勢，幫助創(chuàng)新主體答疑解惑、紓困解難，并將服務創(chuàng)新主體的優(yōu)秀經驗帶回部門。

　　“歡迎以后多來創(chuàng)新一線走一走?！薄跋Ｍ磥矶喽嘟M織這類活動?！薄坝惺裁葱枨?，以后可以及時聯(lián)絡溝通?！薄眨怆姴康谌h支部與某研究院開展的黨建聯(lián)學活動結束后，收獲滿滿期待。

　　在這家研究院實踐鍛煉并主持這次黨建聯(lián)學活動的是光電部的一位審查員，他告訴記者：“與以往總是面對文字進行審查不同，親眼所見創(chuàng)新主體生產、科研等環(huán)節(jié)，對相關技術創(chuàng)新點的理解更深刻，有助于做出更加客觀、準確的評判?！?/span>

　　怎樣進行專利導航布局？專利申請如何早日授權？這位實踐鍛煉的審查員圍繞研究院的需求，開展了大量工作，如幫助技術團隊挖掘和布局專利、協(xié)助溝通光伏領域創(chuàng)新等?！捌髽I(yè)創(chuàng)新能力越強，就越是關注審查質量和效率。工作過程中，我們逐漸達成一致目標，努力讓高價值專利又快又穩(wěn)又好地獲得保護和應用?！边@位審查員說。

　　對于創(chuàng)新主體重視高價值專利培育的情況，在另一家研究院實踐鍛煉的光電部審查員也深有體會。她介紹：“高價值專利培育及風險評估工作是長期性、延續(xù)性的。對于科研院所而言，專利信息的數(shù)據安全也十分重要?！睂Υ?，她主動“架”起溝通橋梁，對接引入國家知識產權局新一代檢索系統(tǒng)，并為企業(yè)編寫了兩本《專利信息檢索手冊》。

　　“新一代檢索系統(tǒng)獨有的自建庫功能，能夠專門搭建固定領域專題數(shù)據庫，高級用戶由企業(yè)法人來申請，可實現(xiàn)資源共享。這樣既滿足了研究院對數(shù)據安全的要求，又能保證專利相關工作持續(xù)推進?！边@位審查員表示。在解決企業(yè)信息安全等問題的同時，她還將服務過程中挖掘的需求和第一線資料帶回局相關部門，為相應政策的制定提供重要的素材和支撐。

　　“技術交叉和跨領域應用，使專利申請中一些技術方案看似簡單，但背后可能蘊含著發(fā)明人大量的創(chuàng)造性勞動。深入創(chuàng)新一線，更好地了解技術發(fā)展和產業(yè)現(xiàn)狀，傾聽創(chuàng)新主體對知識產權工作的需求和建議，有助于審查員更好樹立起以國家需求和用戶滿意為導向的審查理念，充分理解技術，準確做出審查結論?！惫怆姴肯嚓P負責人表示，作為知識產權全鏈條中的一環(huán)，專利審查要與創(chuàng)新同向同行，讓知識產權融入產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈之中。

　　創(chuàng)新模式，服務創(chuàng)新主體

　　在審查提質增效大背景下，創(chuàng)新審查模式是提高審查效能、服務創(chuàng)新主體、助推高質量發(fā)展的必行之舉。光電部在審查模式創(chuàng)新方面也下足了功夫，聚類審查就是其中一種模式。

　　聚類審查聚焦創(chuàng)新主體或新興技術比較集中的領域開展，例如，針對截至今年上半年我國國內有效發(fā)明專利數(shù)量排名第二的測量領域的相關申請，部門從技術主題、技術方案等角度，對案件分類，通過精細匹配審查資源，以小組審查等方式，提升審查效率。

　　“聚類審查及工作組審查，在縮短審查周期、提高審查效率等方面具有積極作用。在同一個工作組中，大家共同審理主題相近的一系列申請，通過集中理解、技術方案關聯(lián)性分析、檢索策略共享，審查員對審查質量的把控更有信心，特別是對新審查員更有幫助。”相關處室負責人介紹，創(chuàng)新主體在反饋中表示，以聚類審查為代表的多樣化審查模式適應了他們的多樣化需求。

　　數(shù)據顯示，截至9月1日，光電部共進行聚類審查40余批次，涉及申請1000余件。在探索審查模式創(chuàng)新的過程中，工作組通過遠程會晤與創(chuàng)新主體開展交流?！熬€上交流方式消除了時間、空間等方面的限制，相對于書面交流，‘面對面’的形式能夠更加清晰、明了地表達觀點，大家為了充分交換意見，準備也會更加充分，這也是一種靈活、便捷、高效服務創(chuàng)新主體的方式?！毕嚓P處室負責人介紹，部門通過審查新模式和新舉措，向管理要效率，為提質增效工作探索新方法新路徑，以審查工作新成效不斷提升創(chuàng)新主體的滿意度和獲得感。

　　共享共建，形成領域合力

　　為落實好局黨組重點工作部署，光電部在以往工作的基礎上，進一步完善同領域質量保障、業(yè)務指導和培訓工作，牽頭建立光電領域業(yè)務溝通協(xié)調工作機制，統(tǒng)籌協(xié)調同領域業(yè)務相關工作開展，促進各部門單位間業(yè)務交流和工作聯(lián)動，形成發(fā)展合力，共同提升光電領域審查員整體的審查能力，更好地服務創(chuàng)新主體及促進經濟社會發(fā)展。

　　部門及時回應領域內各審協(xié)中心質保需求，今年繼續(xù)開展培訓指導教師和帶教導師選派、審查指導案例遴選、集中業(yè)務指導和培訓等工作，與各審協(xié)中心建立的“一對一”快速指導平臺已覆蓋60個審查單元，依需求對中心授權案件、駁回案件進行質檢，及時召開“提升智能化檢索能力、把握創(chuàng)造性審查標準”主題質保分析會，發(fā)布《光學透鏡領域發(fā)明創(chuàng)造性審查指導意見》，完善同領域共享平臺，促進審查標準執(zhí)行一致。

　　在培訓方面，部門以“共享”聚合同領域資源，圍繞精密光學、自動駕駛、近眼顯示等國家重點領域和新領域新業(yè)態(tài)，組織12次技術專家講座，講座向各中心開放，吸引超過1800人次在線聽課。此外，通過整合共享各部門單位的優(yōu)質課程，增強工作協(xié)同，促進審查“三力”提升。

　　聚焦提質增效，貢獻光電力量。未來，光電部將繼續(xù)發(fā)揮黨建引領作用，探索工作模式創(chuàng)新，積極凝聚共識，將點點微光匯成浩瀚星河，堅決打贏專利審查提質增效攻堅戰(zhàn)，助推知識產權事業(yè)高質量發(fā)展，向著創(chuàng)新的方向、國家需要的方向、社會滿意度高的方向繼續(xù)前行。（本報記者 李星儀）