“截至今年9月，我國(guó)累計(jì)批準(zhǔn)保護(hù)地理標(biāo)志產(chǎn)品2495個(gè)，地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用市場(chǎng)主體超2萬(wàn)家，地理標(biāo)志產(chǎn)品年直接產(chǎn)值超7000億元?！痹谌涨芭e辦的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)這十年”專題新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的一組地理標(biāo)志數(shù)據(jù)，體現(xiàn)出我國(guó)地理標(biāo)志保護(hù)工作呈現(xiàn)量質(zhì)齊升的良好態(tài)勢(shì)，也反映出國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在強(qiáng)化地理標(biāo)志保護(hù)與管理工作中取得的良好成效。

　　成績(jī)的背后，是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局堅(jiān)持嚴(yán)格地理標(biāo)志全鏈條保護(hù)，尤其是高質(zhì)量推進(jìn)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)定工作?！笆睾玫乩順?biāo)志認(rèn)定審查工作的質(zhì)量關(guān)口，是推動(dòng)地理標(biāo)志持續(xù)助力鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)?！眹?guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司（下稱知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司）有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　入口關(guān)：嚴(yán)把申請(qǐng)質(zhì)量

　　嚴(yán)把申請(qǐng)質(zhì)量關(guān)是開(kāi)展地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)定工作的首要關(guān)口。2021年發(fā)布的《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確要求，要強(qiáng)化地理標(biāo)志保護(hù)申請(qǐng)質(zhì)量監(jiān)管。

　　高效率和真實(shí)性是提高申請(qǐng)質(zhì)量的“鳥(niǎo)之雙翼”。為提高申請(qǐng)效率，2019年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局建立了地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請(qǐng)電子受理平臺(tái)。

　　安徽濟(jì)人藥業(yè)股份有限公司副總經(jīng)理朱月健參與了亳菊地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請(qǐng)工作，他對(duì)電子受理平臺(tái)的高效率深有體會(huì)，“去年4月，安徽省亳州市人民政府提交了地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請(qǐng)，通過(guò)電子平臺(tái)提交了相關(guān)材料。該平臺(tái)不僅方便快捷，提高了申請(qǐng)效率，還對(duì)申請(qǐng)材料和申請(qǐng)流程等提出了嚴(yán)格要求，有利于提高申請(qǐng)質(zhì)量?！?/span>

　　為保證亳菊產(chǎn)品質(zhì)量，亳州市嚴(yán)格按照地域保護(hù)范圍，執(zhí)行亳菊有關(guān)技術(shù)規(guī)范，加大對(duì)亳菊產(chǎn)品質(zhì)量的檢查、檢測(cè)，確保產(chǎn)品符合地理標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)要求。正是得益于上述舉措，亳菊地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請(qǐng)順利通過(guò)審查，于2022年7月獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。

　　除了提高申請(qǐng)效率外，申請(qǐng)材料的真實(shí)性也是審查工作重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：“2018年至2021年，我們共收到407件地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請(qǐng)，在形式審查階段，發(fā)現(xiàn)28個(gè)產(chǎn)品的申請(qǐng)材料存在弄虛作假行為。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，我們對(duì)相關(guān)情況予以嚴(yán)肅通報(bào)并駁回了相關(guān)申請(qǐng)。”

　　過(guò)程關(guān)：嚴(yán)守審查質(zhì)量

　　《地理標(biāo)志保護(hù)和運(yùn)用“十四五”規(guī)劃》提出，要優(yōu)化地理標(biāo)志審查工作機(jī)制?！叭龑彙笔菄?guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局嚴(yán)把審查質(zhì)量關(guān)的關(guān)鍵舉措，即初步審查、形式審查和技術(shù)審查。

　　申請(qǐng)人提交地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請(qǐng)后，省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門對(duì)產(chǎn)品申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查并組織開(kāi)展產(chǎn)地核驗(yàn)，以驗(yàn)證申請(qǐng)材料與產(chǎn)品實(shí)際生產(chǎn)情況是否相符合。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門提交的申請(qǐng)開(kāi)展形式審查，對(duì)申請(qǐng)文件的完整性與規(guī)范性、佐證資料是否與說(shuō)明材料相一致等內(nèi)容進(jìn)行審查，依該申請(qǐng)是否存在缺陷及存在的缺陷能否通過(guò)補(bǔ)正等實(shí)際情況，按程序印發(fā)形式審查意見(jiàn)通知書、不予受理通知書或發(fā)布受理公告。

　　截至目前，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局已印發(fā)涉及361件地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請(qǐng)的541份形式審查意見(jiàn)通知書；對(duì)97件地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請(qǐng)印發(fā)不予受理通知書；發(fā)布14期受理公告。

　　針對(duì)受理公告發(fā)布后2個(gè)月內(nèi)未收到異議或異議不成立的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請(qǐng)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織開(kāi)展技術(shù)審查。地理標(biāo)志產(chǎn)品所涉類型豐富，特色質(zhì)量、生產(chǎn)歷史的傳承與當(dāng)前實(shí)際情況、產(chǎn)品地域合理性、特色質(zhì)量與產(chǎn)地自然及人文環(huán)境之間關(guān)聯(lián)性等因素的判斷均具有較強(qiáng)專業(yè)性，對(duì)審查工作提出了更高要求。

　　為高質(zhì)量開(kāi)展技術(shù)審查工作，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局建立了專家審查制度。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“技術(shù)審查專家可以發(fā)揮其所在領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)與專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，確保認(rèn)定保護(hù)的地理標(biāo)志產(chǎn)品確為長(zhǎng)期享有良好聲譽(yù)和特色質(zhì)量突出的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，從而持續(xù)提升地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)定保護(hù)的質(zhì)量?！?/span>

　　“目前，技術(shù)審查專家?guī)旃灿衼?lái)自168個(gè)單位的249名專家，包括3名兩院院士、56名教授、46名高級(jí)工程師和教授級(jí)高級(jí)工程師等，涵蓋法律、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)化、檢測(cè)，以及茶葉、酒、中藥材、發(fā)酵食品、淀粉制品、果樹(shù)、玉石、油脂等相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。”上述負(fù)責(zé)人介紹。

　　山東大學(xué)法學(xué)院副教授王笑冰是技術(shù)審查專家?guī)斓姆蓪＜遥鴧⑴c多件地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請(qǐng)的技術(shù)審查工作?！凹夹g(shù)審查專家組一般由5名至7名專家組成，其中，法律、標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)領(lǐng)域?qū)＜腋饕幻?，其他均為產(chǎn)業(yè)界專家。審查內(nèi)容主要包括申請(qǐng)認(rèn)定保護(hù)的產(chǎn)品是否同時(shí)符合真實(shí)性、地域性、特異性和關(guān)聯(lián)性等。專家組經(jīng)過(guò)書面審查、聽(tīng)取申報(bào)方陳述、現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)、專家組合議等環(huán)節(jié)后出具審查結(jié)論。”王笑冰向本報(bào)記者介紹。

　　出口關(guān)：嚴(yán)格使用管理

　　超過(guò)2萬(wàn)家——自機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，地理標(biāo)志專用標(biāo)志市場(chǎng)主體數(shù)量由2018年的8179家增長(zhǎng)至今年的2.143萬(wàn)家，實(shí)現(xiàn)了“四連增”。

　　為了方便社會(huì)公眾及時(shí)、便捷查詢地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品及專用標(biāo)志核準(zhǔn)使用相關(guān)信息，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在官方網(wǎng)站開(kāi)設(shè)了地理標(biāo)志專欄，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)受理公告、批準(zhǔn)公告和專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)公告，公眾可對(duì)相關(guān)公告和專用標(biāo)志合法使用人信息等進(jìn)行檢索查詢。同時(shí)，對(duì)于不再符合用標(biāo)要求的企業(yè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門會(huì)及時(shí)注銷用標(biāo)資格，確保用標(biāo)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

　　用標(biāo)企業(yè)數(shù)量的快速增長(zhǎng)，為嚴(yán)格專用標(biāo)志的使用管理提出了更高要求。地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)改革試點(diǎn)工作是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局嚴(yán)格使用管理專用標(biāo)志的舉措之一。目前，該局已開(kāi)展兩批改革試點(diǎn)，涵蓋全國(guó)20個(gè)省份。

　　黑龍江省是首批開(kāi)展改革試點(diǎn)的地方之一，在地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用管理方面積攢了豐富的經(jīng)驗(yàn)?！拔宄Ｊ幸延?26家企業(yè)使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志，占比超過(guò)9成?！焙邶埥∥宄Ｊ写竺桩a(chǎn)業(yè)服務(wù)中心主任張野向本報(bào)記者介紹。

　　為加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)和管理，五常市在體制機(jī)制方面率先創(chuàng)新，先是在市場(chǎng)監(jiān)督管理局設(shè)立地理標(biāo)志保護(hù)管理辦公室，而后在此基礎(chǔ)上成立了隸屬于市政府的五常市大米產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心。“體制機(jī)制的改革解決了大米產(chǎn)業(yè)管理‘政出多門’的問(wèn)題，有利于提高地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)的管理效能?！睆堃氨硎?。

　　將地理標(biāo)志專用標(biāo)志與五常大米溯源體系有機(jī)結(jié)合，是五常市嚴(yán)格使用管理專用標(biāo)志的創(chuàng)新舉措。張野介紹：“為加強(qiáng)區(qū)域資源整合和制度銜接，五常市將地理標(biāo)志專用標(biāo)志與溯源防偽碼一起印制在大米包裝上，這不僅有利于遏制假冒產(chǎn)品，還促進(jìn)了專用標(biāo)志改革試點(diǎn)工作的有效推進(jìn)?！?/span>

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“下一步，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將繼續(xù)按照黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署，在完善制度、健全機(jī)制、強(qiáng)化能力、提升水平上下功夫，組織實(shí)施地理標(biāo)志保護(hù)工程，切實(shí)發(fā)揮地理標(biāo)志滿足人民美好生活向往、助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展方面的積極作用?！保ū緢?bào)記者 馮飛）