為更充分了解《蕪湖市知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)信用分級分類管理辦法(試行)》(以下簡稱《管理辦法》)的主要內(nèi)容,制定如下解讀方案。
一、解讀提綱
1.制定目的
為深入貫徹落實習近平總書記在中央政治局第二十五次集體學習時關(guān)于“鼓勵建立知識產(chǎn)權(quán)保護自律機制,推動誠信體系建設(shè)”的重要指示精神,推動落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步完善失信約束制度構(gòu)建誠信建設(shè)長效機制的指導意見》《國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)信用管理規(guī)定》《安徽省知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)信用管理辦法(試行)》等有關(guān)規(guī)定,開展知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域以信用為基礎(chǔ)的分級分類監(jiān)管試點工作,制定實施《管理辦法》,為創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)示范城市,創(chuàng)一流創(chuàng)新和營商環(huán)境、高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
2.《管理辦法》的主要內(nèi)容
《蕪湖市知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)信用分級分類管理辦法(試行)》共8章26條,主要依據(jù)《國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)信用管理規(guī)定》《國家知識產(chǎn)權(quán)局商標代理監(jiān)督管理規(guī)定》《安徽省知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)信用管理辦法(試行)》進行制定。
第一章為總則,共4條。第一條闡述意義和要求。第二條明確知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)信用分級分類監(jiān)管的定義。第三條明確適用范圍。第四條明確分級管理職責和分類管理為商標代理機構(gòu)。
第二章為信用信息的采集和管理,共3條。第五條明確市和縣(區(qū)、開發(fā)區(qū))信用采集和建立信用檔案的職責。第六條明確信用檔案信息的內(nèi)容,主要包括七個方面。第七條明確信用檔案信息采集的渠道和來源。
第三章為信用風險分類評定,共7條。第八條明確對商標代理機構(gòu)信用風險類別的級別,分別按照由低到高分為A(低)、B(中)、C(較高)、D(高)四類。第九條明確商標代理機構(gòu)信用風險分類結(jié)果僅作為市場監(jiān)管部門實施分級分類監(jiān)管的依據(jù),不向社會公開。第十條至第十三條分別明確A、B、C、D四類的信用風險類別判定的條件。第十四條明確了動態(tài)調(diào)整的要求和判定的有關(guān)規(guī)則。
第四章為分級分類監(jiān)管措施,共5條。第十五條要求在開展“雙隨機、一公開”抽查、專項整治等監(jiān)管活動時,應(yīng)當根據(jù)構(gòu)信用風險分類類別實施差異化監(jiān)管,提高監(jiān)管精準化和智能化水平。第十六條、第十七條、第十八條、第十九條分別明確A、B、C、D四類所采取的相應(yīng)管理措施和要求。
第五章為嚴重違法失信主體認定及管理,共1條。第二十條明確了列入嚴重違法失信名單的失信行為主體的條件和列入、告知、聽證、送達、異議處理、信用修復、移出等程序。
第六章為信用信息公示,共2條。第二十一條要求失信行為信息,依法依規(guī)通過相關(guān)平臺予以社會公示,公示期應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定,實施動態(tài)調(diào)整。第二十二條要求將受到表彰、獲得榮譽、社會貢獻等有關(guān)信息可以通過相關(guān)平臺予以社會公示。
第七章為監(jiān)督與責任,共2條。第二十三條要求對國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私等,依法予以保密。第二十四條明確了在信用管理工作中有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的,依法依規(guī)追究相關(guān)責任。
第八章為附則,共2條。第二十五條明確了法律、法規(guī)、規(guī)章和國家及省有關(guān)文件對知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)信用管理工作另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第二十六條明確了本辦法由市市場監(jiān)管局負責解釋,自印發(fā)之日施行。