《商標(biāo)代理監(jiān)督管理規(guī)定》（下稱《規(guī)定》）的出臺，是堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于“加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)法治保障”的重要舉措，是完善知識產(chǎn)權(quán)代理管理制度、提高監(jiān)管規(guī)范化水平的有效手段。《規(guī)定》堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦當(dāng)前商標(biāo)代理行業(yè)準(zhǔn)入門檻低、機(jī)構(gòu)過多過濫、經(jīng)營管理不規(guī)范、服務(wù)水平參差不齊等突出問題，進(jìn)一步細(xì)化機(jī)構(gòu)人員、管理制度、行為規(guī)范等方面的規(guī)定，從源頭上提高行業(yè)整體服務(wù)質(zhì)量和發(fā)展水平，推動形成行業(yè)良性發(fā)展格局。

　　我國自2003年取消商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審批以來，商標(biāo)代理行業(yè)發(fā)展迅猛。截至2022年，國家知識產(chǎn)權(quán)局公布的備案商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（含律所）總數(shù)已達(dá)7萬余家。相比2000年的150余家，備案商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)數(shù)量在短短20多年中增長了480多倍。但與此同時，一些不具備基本專業(yè)能力、不講職業(yè)道德的人員涌入商標(biāo)代理行業(yè)，出現(xiàn)惡意搶注商標(biāo)、囤積商標(biāo)交易、出具虛假法律文件、竊取內(nèi)部信息損害其他商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)合法權(quán)益等不正當(dāng)競爭行為。

　　行業(yè)整體素質(zhì)和誠信水平下降不僅損害委托人的利益，擾亂商標(biāo)注冊和管理秩序，更嚴(yán)重干擾商標(biāo)品牌戰(zhàn)略的深入實(shí)施，亟須強(qiáng)化監(jiān)管。在這一背景下，《規(guī)定》的出臺恰逢其時，積極回應(yīng)了近年來社會對商標(biāo)代理行業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管的呼聲，為完善商標(biāo)代理管理制度、提高監(jiān)管水平提供了有效手段，也是貫徹落實(shí)黨的二十大報(bào)告關(guān)于加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)法治保障的重要舉措。

　　《規(guī)定》關(guān)于商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)備案制度具有較強(qiáng)的針對性，通過設(shè)置3年備案有效期，有助于實(shí)現(xiàn)對代理機(jī)構(gòu)的動態(tài)清理。對于未依法辦理相關(guān)備案、未妥善處理商標(biāo)代理業(yè)務(wù)、損害委托人利益或者擾亂商標(biāo)代理市場秩序的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，設(shè)置了詳細(xì)的行政處罰措施。同時，《規(guī)定》明確國家知識產(chǎn)權(quán)局對備案信息進(jìn)行公示，方便社會公眾監(jiān)督，有助于將不符合條件的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員拒之門外，遏制行業(yè)亂象。

　　《規(guī)定》將商標(biāo)代理違法行為進(jìn)行了細(xì)化，將幫助惡意申請注冊、向從事商標(biāo)管理工作的人員進(jìn)行賄賂或者利益輸送、違反從業(yè)限制規(guī)定聘用曾從事商標(biāo)管理工作的人員、知道或者應(yīng)當(dāng)知道的情況下幫助委托人轉(zhuǎn)讓惡意申請的注冊商標(biāo)、知道或者應(yīng)當(dāng)知道委托人濫用商標(biāo)權(quán)仍接受其委托及指使委托人濫用商標(biāo)權(quán)等行為明確納入監(jiān)管范圍，將對不良商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)形成有效震懾。但相關(guān)條款中對代理機(jī)構(gòu)“知道或者應(yīng)當(dāng)知道”的判定具有一定的主觀性和復(fù)雜性，希望執(zhí)法機(jī)構(gòu)在未來提供更明確的判定指引，并在具體案件中能夠掌握好尺度勿枉勿縱。

　　《規(guī)定》進(jìn)一步規(guī)范了商標(biāo)代理行為，豐富了監(jiān)管手段，完善了商標(biāo)代理違法行為的法律責(zé)任，增強(qiáng)了商標(biāo)代理監(jiān)管執(zhí)法的可操作性，為規(guī)范商標(biāo)代理行為，提升商標(biāo)代理服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)商標(biāo)代理行業(yè)健康發(fā)展，營造規(guī)范有序、公平競爭、充滿活力的商標(biāo)代理市場環(huán)境提供了有力法治支撐，有助于解決實(shí)踐中出現(xiàn)的亂象，推動商標(biāo)代理行業(yè)走向高質(zhì)量發(fā)展之路。

　　筆者建議，應(yīng)恢復(fù)商標(biāo)代理人資格考試及代理機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入，嚴(yán)格要求商標(biāo)代理從業(yè)人員的資質(zhì)，相關(guān)人員需要通過考試取得商標(biāo)代理人（或律師、專利代理師）的資格并經(jīng)過培訓(xùn)后才能執(zhí)業(yè)。目前，我國商標(biāo)法正在進(jìn)行第五次修改，希望能夠?qū)⑸虡?biāo)代理市場準(zhǔn)入寫入法律之中，恢復(fù)商標(biāo)代理人與專利代理師和律師同等的法律地位，促進(jìn)商標(biāo)代理行業(yè)的健康發(fā)展，助力知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)。